¿Cuál es la deuda nacional bruta de Suiza?
La cuestión de la deuda nacional de un país recibe una respuesta diferente según quién responda.
El FMI cuenta la "deuda de las administraciones públicas" como deuda nacional de un país. Según los criterios de esa organización, a finales de 2020, la deuda nacional bruta de Suiza era del 48,7% en proporción al PIB del país.
Esa cifra contabiliza toda la deuda de todos los niveles de gobierno en Suiza. El PIB es la renta anual del país.
La deuda nacional neta de Suiza según el FMI
La deuda nacional neta es la deuda bruta menos los activos líquidos que posea un gobierno, como bonos, acciones, metales preciosos o divisas.
El FMI calculó que la deuda nacional neta de Suiza era del 27,95% de su PIB a finales de 2017.
La OCDE también llama a su cifra de deuda nacional "deuda bruta de las administraciones públicas".
Sin embargo, sus cálculos se refieren en realidad a la deuda pública total, ya que incluyen también las deudas de los organismos estatales. A finales de 2018, la OCDE cifraba la deuda nacional suiza en el 41,1% del PIB del país.
Datos sobre la deuda pública suiza
¿Qué datos debes conocer sobre la deuda nacional de Suiza?
- Podrías envolver billetes de 1$ alrededor de la Tierra 960 veces con el importe de la deuda.
- Si colocas billetes de un dólar unos encima de otros, formarían una pila de 26.943 km, o 16.742 millas de altura.
- Eso equivale a 0,07 viajes a la Luna.
Deuda Nacional Suiza Vs. Déficit Nacional
Un gobierno establece un presupuesto cada año y, ya sea por accidente o a propósito, sus ingresos pueden ser superiores a los de ese año. En ese caso, el gobierno tiene un superávit presupuestario.
Si los ingresos del gobierno son inferiores a sus gastos, tiene déficit presupuestario. Un déficit es la cantidad de deuda que un gobierno ha acumulado en un año.
La deuda nacional es el importe total de las deudas pendientes del gobierno de un país. Así, una serie de déficits presupuestarios anuales se acumularán para formar la deuda nacional.
¿Qué muestra el déficit nacional de Suiza desde 1990?
El siguiente gráfico muestra la situación del presupuesto público de Suiza para cada año desde 1999 hasta 2016.
Un punto situado por encima de la línea cero en este gráfico muestra un superávit presupuestario público y un punto situado por debajo de la línea cero muestra un déficit público para ese año.
El gráfico muestra que al gobierno suizo le sobró dinero en la mayor parte del año que abarca el gráfico. Cuando un gobierno tiene superávit, puede pagar parte de la deuda nacional.
Cuando el gobierno tiene déficit en un año, la deuda nacional aumenta un poco.
¿Qué muestra la relación deuda-PIB de Suiza?
A los economistas y financieros no les interesa tanto cuánto debe un país, sino si un país es capaz de pagar sus deudas.
Un país que tiene una gran renta anual tiene más capacidad para pagar una determinada suma de dinero que un país que no gana mucho dinero cada año.
La renta nacional anual se denomina "producto interior bruto", o PIB, y la mayoría de las estadísticas financieras de un país suelen medirse en relación con esa cifra.
¿Qué dice la tendencia a la baja sobre la gestión de la deuda suiza?
La ratio deuda/PIB de Suiza sigue una tendencia a la baja desde 2005.
Esto demuestra que el gobierno de Suiza tiene cuidado de no sobrecargar el país con deuda.
Una razón importante de la caída de esa proporción es que el país se ha ido enriqueciendo en los años sucesivos.
PIB de Suiza: Tendencia al alza desde hace décadas
Mientras el gobierno suizo registra superávits presupuestarios, el país se enriquece progresivamente cada año.
Como resultado, la cantidad de deuda nacional que se paga se muestra como una caída aún mayor cuando se expresa como proporción de una renta nacional creciente.
¿Cómo se gestiona la deuda nacional suiza?
El gobierno federal es Bern es responsable de la deuda nacional y responde ante el parlamento nacional.
El Departamento Federal de Finanzas del gobierno central es directamente responsable de fijar el presupuesto del gobierno y de velar por la política de deuda nacional.
Suiza tiene cuatro lenguas oficiales, por lo que el Departamento de Finanzas tiene cuatro nombres: Eidgenössisches Finanzdepartement (alemán), Département fédéral des finances (francés), Dipartimento federale delle finanze (italiano), Departament federal da finanzas (romanche).
¿Dónde entra en juego el Banco Nacional Suizo?
La Administración Federal de Finanzas (AFF) es una de las divisiones del Departamento de Finanzas. Esta sección se encarga específicamente de supervisar la deuda nacional.
Sin embargo, el ALF no realiza ese trabajo directamente. En cambio, delega la gestión cotidiana de la deuda nacional en el Banco Nacional Suizo, con sede en Zúrich.
La administración local suiza en la gestión de la deuda
En Suiza, la mayoría de las decisiones se toman a nivel de gobierno local. Suiza tiene tres niveles de gobierno:
- Nacional
- Cantón
- Municipal
La principal unidad de gobierno local del país se llama "cantón". Cada cantón se divide en municipios. Tanto los cantones como los municipios tienen derecho a endeudarse.
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¿Quién es el principal gestor de la deuda nacional suiza?
Sin embargo, toda esa actividad de endeudamiento la coordina el Departamento Federal de Finanzas y la ejecuta el Banco Nacional Suizo.
La tabla siguiente muestra cómo ha contribuido cada nivel de gobierno a la deuda nacional de Suiza a lo largo de los años. Estos datos proceden del Banco Nacional Suizo.
Cada número representa un porcentaje del PIB del país hasta 2017.
Año Gobierno nacional Cantón Municipio Deuda total/PIB
1999 23.09 13.04 10.12 46.25
2000 22.76 12.63 9.67 45.05
2001 22.33 12.25 9.43 44.01
2002 25.62 12.67 9.3 47.59
2003 25.61 13.51 8.83 47.95
2004 25.43 13.23 8.64 47.29
2005 25.19 11.44 8.44 45.07
2006 22.34 10.19 7.38 39.91
2007 19.95 9.17 6.77 35.89
2008 19.13 8.06 6.59 33.78
2009 17.97 7.56 6.69 32.22
2010 17.09 7.12 6.50 30.71
2011 16.77 6.79 6.46 30.02
2012 16.83 7.33 6.49 30.65
2013 16.43 7.45 6.63 30.51
2014 15.78 8.32 6.67 30.77
2015 15.01 8.39 6.80 30.21
2016 14.04 8.44 6.72 29.20
2017 14.53 8.44 6.76 29.73
¿Cuáles son las principales fuentes de deuda pública suiza?
Aunque en 2017 se produjo un ligero aumento de la deuda en todos los niveles de la administración, los niveles de deuda han seguido una tendencia general a la baja durante la última década.
El orden de magnitud de las fuentes de deuda pública en Suiza es:
- El gobierno nacional
- Todos los gobiernos cantonales
- Todos los gobiernos municipales
Tipos de instrumentos de deuda pública suiza
Dado que el gobierno no contrae mucha deuda nueva, las principales actividades del Banco Nacional Suizo se centran en pagar los bonos existentes que llegan a su vencimiento.
En algunos años, esa actividad puede requerir que el banco emita nuevos bonos para cubrir ese gasto.
En 2017, el BNS recaudó 24.700 millones de francos suizos de deuda mediante un sistema denominado MMDRC y 3.900 millones de francos suizos de deuda mediante bonos. Así se recaudó un total de 28.600 millones de francos suizos (29.830 millones de dólares) en nombre del gobierno central.
Sin embargo, el gobierno sólo solicitó 5.650 millones de esta cantidad (5.890 millones de dólares), el resto se destinó a reciclar deuda existente que vencía.
¿Cómo aumenta la deuda el Banco Nacional Suizo?
El BNS utiliza una plataforma de negociación electrónica, llamada SIX, para colocar bonos y MMDRC. El proceso de venta se realiza mediante el procedimiento de "subasta holandesa".
Una lista limitada de intermediarios autorizados puja por las asignaciones de valores. El proceso continúa hasta que el BNS tiene suficientes ofertas para vender todos los instrumentos subastados.
En ese momento, todos los que pujaron obtienen su asignación al precio de la puja más alta recibida de cualquiera en la subasta.
Una vez que esos bonos se han vendido en una subasta, los compradores pueden poner a la venta sus asignaciones para que cualquiera pueda comprarlos. Para este mercado secundario se utiliza el sistema suizo de negociación electrónica, SIX.
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