En esta guía sobre la Deuda Nacional de Australia, hablamos de la cuantía de la deuda, quién la gestiona, el techo de deuda del país, cómo obtiene préstamos y quién tiene la deuda.
La deuda nacional de Australia
La deuda nacional de Australia se contabiliza como las deudas del gobierno de la Commonwealth de Australia. No se incluyen las deudas de los estados de Australia. La cuenta de las deudas se limita a los préstamos e instrumentos financieros contraídos por el gobierno.
No todas las obligaciones están incluidas en la deuda nacional. La tabla siguiente aclara lo que se incluye y lo que no.
| Obligación del Gobierno Australiano | Departamento del Gobierno | ¿Incluida en la Deuda Nacional? |
|---|---|---|
| Bonos emitidos por el Estado | Departamento del Tesoro | Sí |
| Instrumentos de deuda a corto plazo | Departamento del Tesoro | Sí |
| Deuda pública estatal | Ninguno | No |
| Obligaciones en materia de pensiones de la función pública | Todos | No |
| Obligaciones de pensiones nacionales | Ministerio de Trabajo y Pensiones | No |
| Sistema nacional de garantía bancaria | Departamento del Tesoro | No |
| Cuentas a pagar (impagados) | Todos | No |
¿Quién gestiona la deuda nacional de Australia?
El Departamento del Tesoro en Canberra es responsable de recaudar dinero para el gobierno y gestionar su deuda. El ministro que dirige el departamento se titula Tesorero de Australia. La división del Tesoro encargada específicamente de la gestión de la deuda se llama Oficina Australiana de Gestión Financiera (AOFM).
Consejo de Administración
Las actividades de la AOFM están regidas por el Consejo de Préstamos. Este órgano de control incluye al Primer Ministro, al Primer Ministro de cada Estado y al Ministro Principal de cada Territorio.
Deudas nacionales frente a deudas estatales
El parlamento central de Australia no tiene la última palabra sobre la cantidad de deuda que contrae el gobierno. Los estados también tienen interés en la deuda y pueden votar más que el gobierno nacional sobre su estrategia de endeudamiento.
¿Cuál es el techo de deuda de Australia?
Uno de los principales mecanismos de control que el Parlamento de la Commonwealth ha tenido sobre la deuda nacional australiana ha sido el techo de la deuda. Fue creado por ley en 1911, pero no se aplicó hasta 2007.
Proceso para elevar el techo de la deuda
Aunque el Tesorero de Australia estaba formalmente obligado a pedir permiso al Parlamento para elevar el techo, en Australia no se puede formar gobierno sin mayoría en el Parlamento.
Por tanto, el partido al que pertenece el Tesorero siempre tiene votos suficientes para llevar a cabo sus deseos. Así, el mecanismo del techo de la deuda nunca fue más que un sello de goma y se abolió con poco esfuerzo en 2013.
¿Cómo consigue préstamos el gobierno australiano?
El AOFM recauda préstamos mediante bonos y letras del Tesoro. Todos los tipos de instrumentos financieros utilizados por el gobierno para recaudar dinero se denominan colectivamente "valores del gobierno australiano" o "AGS".
Tipos de instrumentos de deuda
Los tipos de instrumentos de deuda que emite el AOFM se clasifican en las siguientes categorías:
- Bonos del Tesoro
- Pagarés del Tesoro
- Otros valores
Instrumentos de tesorería
La diferencia entre los bonos del Tesoro y los pagarés del Tesoro es que los bonos se emiten por un periodo de un año o más y los pagarés del Tesoro se emiten por periodos comprendidos entre un mes y un año menos un día.
Bonos del Tesoro vs Letras del Tesoro
En otros países, los pagarés del Tesoro se llaman "letras del Tesoro" o "T-bills". Los pagarés del Tesoro australianos casi siempre tienen un plazo de vencimiento de seis meses o menos. No devengan intereses, sin embargo, se venden con descuento y el gobierno los rescata a su valor nominal.
Tipos de bonos
El AOFM emite dos tipos de bonos:
- Bonos de valor nominal
- Bonos indexados
Los bonos indexados del Tesoro aumentan cada año según la tasa de inflación indicada por el Índice de Precios al Consumo.
Los inversores reciben el mismo tipo de interés durante toda la vida del bono indexado. Sin embargo, recibirán más dinero a medida que pase el tiempo, porque ese interés se aplica a un valor de capital más elevado.
Reembolso de bonos
El reembolso al vencimiento es del importe incrementado ajustado anualmente por el IPC y no del valor nominal de la emisión original. Los bonos estándar se reembolsan cada seis meses y los bonos indexados se reembolsan trimestralmente.
División de la deuda por tipo de instrumento
La división de la deuda por tipo de instrumento se muestra en la tabla siguiente:
| Tipo de instrumento | Valor nominal (millones AUD) | Porcentaje |
|---|---|---|
| Bonos del Tesoro | 494,185 | 92.82 |
| Bonos indexados del Tesoro | 35,202 | 6.61 |
| Notas del Tesoro | 3,000 | 0.56 |
| Otros valores | 6 | 0 |
| Total | 532,393 | 100 |
¿Quién tiene la deuda de Australia?
El FMI estima que la proporción de la deuda de Australia con respecto al PIB es del 41,6%. Esta cifra es muy baja y, combinada con otros factores, hace que la deuda pública australiana sea una inversión atractiva para la comunidad financiera internacional.
En consecuencia, la propiedad extranjera de bonos del Estado australiano siempre ha sido muy elevada.
Estado por defecto
El gobierno de Australia nunca ha dejado de pagar su deuda y sus bonos tienen la calificación AAA de las principales agencias de calificación crediticia. Estos factores hacen que los instrumentos de deuda australianos sean inversiones muy seguras.
Más datos sobre la deuda de Australia
- Podrías envolver billetes de 1$ alrededor de la Tierra 2.037 veces con el importe de la deuda.
- Si colocas billetes de 1$ unos encima de otros, formarían una pila de 57.159 km, o 35.517 millas de altura.
- Eso equivale a 0,15 viajes a la Luna.
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